Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố Uông Bí về phương hướng, nhiệm vụ năm 2023

Năm 2022, trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, khó khăn đan xen, song Đảng bộ, chính quyền và cả hệ thống chính trị thành phố đã nỗ lực, đoàn kết, thống nhất, quyết tâm, đãgiữ vững ổn định, tiếp nối đà tăng trưởng, hoàn thành thắng lợi các mặt công tác; đạt và vượt mức 16/16 chỉ tiêu chủ yếu đề ra. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục được đẩy mạnh. Giữ vững đà tăng trưởng với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 13,1%;giá trị tăng thêm khu vực công nghiệp và xây dựng đạt 13,5%, khu vực dịch vụ đạt 15,5%, khu vực nông, lâm, thuỷ sảnđạt 5,5%; cơ cấu các ngành kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng; tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 9.300 USD/người. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ướcđạt 3.642 tỷ đồng, bằng 110% dự toán tỉnh giao, bằng 109,6% kế hoạch thành phố giao; thu ngân sách địa phương ước đạt 1.039 tỷ đồng, bằng 116% dự toán tỉnh giao, bằng 115% kế hoạch thành phố giao. Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được chú trọng, có tiến bộ rõ nét, niềm tin của doanh nghiệp đối với chính quyền được củng cố. Cơ bản hoàn thành lập và điều chỉnh các quy hoạch quan trọng của thành phố; công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, đất đai, bảo vệ môi trường, ... có nhiều chuyển biến tích cực. An sinh xã hội được đảm bảo, công tác  giảm nghèo bền vững được quan tâm. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm.

Năm 2023 là năm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, có tính bản lề và ý nghĩa quan trọng đối với việc hoàn thành các mục tiêu Đại hội đã đề ra, thiết thực kỷ niệm 60 năm ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh (30/10/1963 - 30/10/2023). Dự báo tình hình trong nước, trong tỉnh và thành phốvẫn còn nhiều khó khăn, thách thức,song cũng có thời cơ, thuận lợi đan xen... Đánh giá đúng tầm quan trọng, dự báo khách quan tình hình, thấy rõ thuận lợi và khó khăn, kế thừa kết quả và kinh nghiệm của năm 2022, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố xác định chủ đề công tác năm 2023 là:“Đẩy mạnh thu hút đầu tư; nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân; chung tay chỉnh trang đô thị” và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

I- MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục tiêu tổng quát

Quyết tâm giữ vững đoàn kết, tập trung trí tuệ, nỗ lực phấn đấu đạt kết quả cao nhất trong năm bản lề giữa nhiệm kỳ, tạo đà sớm hoàn thành mục tiêu Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX . Tăng cường xây dựng, chỉnh đốnĐảng,hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh;xây dựng chính quyền liêm chính, phục vụ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; phát huy đoàn kết, dân chủ, ý chí tự lực, tự cường, xây dựng đội ngũ cán bộ theo phương châm “5 thật”,“6 dám”; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Kiểm soát hiệu quả dịch bệnh; ổn định,phát triển kinh tế,giữ vững đà tăng trưởng; nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, giải phóng mặt bằng, huy động mọi nguồn lực chung tay chỉnh trang đô thị theo hướng nâng cao các tiêu chí đô thị loại I; thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số.Chăm lo, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân, bảo vệ môi trường, phát triển văn hóa; củng cố vững chắc quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu:

- Về xây dựng Đảng:(1) Tỷ lệ tổ chức đảng trực thuộc có trên 90% được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; (2) Tỷ lệ đảng viên có trên 90% được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; (3)Phấn đấu kết nạp từ 230 đảng viênmới trở lên.

- Về kinh tế: (4)Tổng sản phẩm bình quân đầu người đến cuối năm 2023 đạt 10.000 USD/người/năm; (5) Giá trị tăng thêm ngành nông, lâm, thuỷ sản (giá so sánh 2010) đạt 4,6%/năm. (6)Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng (giá so sánh 2010) đạt 13%/năm. (7) Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ (giá so sánh 2010) đạt 17%/năm trở lên.(8) Thu ngân sách Nhà nước đạt và vượt dự toán tỉnh giao, trong đó thu ngân sách địa phương trên địa bàn vượt 10% dự toán tỉnh giao.(9) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tăng 12,5% trở lên.

- Về xã hội:(10)Hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững, không để tái nghèo, phát sinh hộ nghèo. (11) Giải quyết việc làm đạt 3.600 lao động trở lên. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 90% trở lên, trong đó có chứng chỉ, bằng cấp đạt 52,5%.(12) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 97,5% dân số trở lên; 100% phường, xã duy trì bộ tiêu chí quốc gia về y tế; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 6,09%. (13)Duy trì 100% trường học công lập đạt chuẩn quốc gia, trong đó chuẩn quốc gia mức độ 2 đạt ít nhất 71% (đối với cấp mầm non, tiểu học, THCS). Giữ vững chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học và THCS.

- Về môi trường:(14) Tỷ lệ che phủ rừng giữ vững 50%và nâng cao chất lượng rừng. (15) Tỷ lệ dân cư đô thị được sử dụng nước sạch đạt 99,2% trở lên. Tỷ lệ dân cư khu vực nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh duy trì đạt 100%. (16) Tỷ lệ chất thải sinh hoạt được thu gom và xử lý duy trì đạt 100%; Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý duy trì đạt 100%; tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường duy trì đạt 100%; Tỷ lệ thu gom, xử lý nước thải tại các cụm công nghiệp, khu công nghiệp, các khu đô thị tập trung (xây dựng mới) trên địa bàn thành phố duy trì đạt 100%.

II- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tập trung phòng, chống kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân dân

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo có liên quan về công tác phòng, chống dịch COVID-19 và các dịch bệnh mới phát sinh; tập trung cho công tác tiêm vắc xin phòng bệnh truyền nhiễm  trên địa bàn thành phố với tinh thần chủ động, trách nhiệm.Theo dõi chặt chẽ, nắm chắc tình hình dịch bệnh, chủ động phương án ứng phó hiệu quả với các tình huống mới có thể xảy ra, tuyệt đối không được lơ là, chủ quan, mất cảnh giác, không để bị động, bất ngờ.

2. Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả của chính quyền, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ thành phố đến cơsở

2.2. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới gắn với tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; quan tâm củng cố tổ chức, hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và chi bộ

Thực hiện tinh giản biên chế theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy nhanh tiến độ thực hiện mô hình tự chủ và nâng mức tự chủ tại các cơ sở giáo dục công lập. Tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chú ý những nơi bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND các phường, xã.

Chú trọng củng cố tổ chức cơ sở đảng và chi bộ, thường xuyên rà soát nắm bắt, chấn chỉnh, hướng dẫn cơ sở đảng và chi bộ hoạt động đảm bảo đầy đủ các quy định. Kiện toàn Đảng bộ khối doanh nghiệp tư nhân.

2.3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm

Tổ chức thực hiện tốt chương trình kiểm tra giám sát, đảm bảo toàn diện, không sót lọt, chú trọng tích hợp các nội dung có liên hệ khách quan. Chú trọng giám sát có thẩm tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm gắn với xử lý trách nhiệm cán bộ, đảng viên. Tập trung kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt các cấp ở những lĩnh vực, địa bàn, vị trí công tác dễ phát sinh sai phạm, xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, dư luận xã hội quan tâm, nhất là trong các lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, than, đầu tư công, tài chính, tài sản công,  tổ chức cán bộ... Chú trọng kiểm tra công tác kiểm tra giám sát, khắc phục triệt để các tồn tại hạn chế về kiểm tra giám sát ở cấp cơ sở và chi bộ thời gian qua, gắn với hướng dẫn, bồi dưỡng tập huấn về kiểm tra giám sát. Gắn công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng với thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.

Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí theo các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy và Thành ủy; triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 23-CT/TU, ngày 10/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy gắn với phong trào thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn thành phố. Tập trung khắc phục dứt điểm các tồn tại, hạn chế, vi phạm đã được chỉ ra tại các kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán và theo chỉ đạo mới của cơ quan có thẩm quyền. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong các cơ quan chống tham nhũng, tiêu cực.

2.4.Xây dựng chính quyền liêm chính, phục vụ, thực sự “của dân, do dân, vì dân”, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Triển khai có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XIII) về “tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới”và Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết. Củng cố tổ chức bộ máy chính quyền từ thành phố tới cơ sở, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Thường xuyên đánh giá, rà soát tiến độ công việc bảo đảm chất lượng; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, người đứng đầu các cấp. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao trách nhiệm người đứng đầu chính quyền các cấp và các cơ quan quản lý nhà nước của thành phố; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa  các cơ quan, đơn vị, địa phương. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng sâu rộng công nghệ thông tin, thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện; phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm hành chính công thành phố và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ phường, xã. Tăng cường phân cấp, phân quyền, ủy quyền, cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh.

Đổi mới hoạt động, phát huy vai trò của Hội đồng nhân dân các cấp trong quyết sách các vấn đề quan trọng, sử dụng nguồn lực và giám sát. Tiếp tục đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động và uy tín của các cơ quan tư pháp, bảo đảm các hoạt động tố tụng tư pháp đúng pháp luật, chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm; giải quyết tốt các tranh chấp khiếu kiện.

2.5. Củng cố và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân và vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, đẩy mạnh thông tin truyền thông, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

Triển khai hiệu quả các quy định Trung ương về công tác dân vận, trọng tâm là Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị, Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, Quy chế dân chủ ở cơ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Đổi mới hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ thành phố đến cơ sở theo Chỉ thị số 18-CT/TW, ngày 26/10/2022 của Ban Bí thư, tiếp tục xây dựng, thực hiện các mô hình, cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả để tập hợp các tầng lớp nhân dân; phát động thi đua sôi nổi hướng mạnh vào các nhiệm vụ trọng tâm như GPMB, chung tay chỉnh trang đô thị, xây dựng nếp sống văn hóa, tham gia đảm bảo an ninh trật tự. Nâng cao hiệu quả, tính thiết thực trong triển khai sâu rộng phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động..., gắn với việc triển khai Chỉ thị số 27-CT/TU, ngày 22/7/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tổ chức kỷ niệm 60 năm Ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh; đẩy mạnh tuyên truyền, biểu dương những mô hình hay, cách làm sáng tạo, tấm gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến, vượt khó vươn lên. Chuẩn bị và tổ chức tốt đại hội Công đoàn, đại hội Hội Nông dân các cấp nhiệm kỳ 2023 - 2028. Chú trọng công tác dân vận chính quyền, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong việc tiếp công dân, đối thoại, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo; sâu sát cơ sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề Nhân dân phản ánh, bức xúc theo đúng quy định.

3. Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu kinh tếnâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ, khả năng thích ứng, sức cạnh tranh của nền kinh tế

3.1. Về phát triển công nghiệp

Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 01-NQ/TU, ngày 16/11/2020 của Tỉnh ủy về “phát triển nhanh, bền vững ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030”. Tập trung thúc đẩy mạnh mẽ đầu tư vào công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương, trọng tâm là hỗ trợ hoàn thành sớm đi vào hoạt động Cụm Công nghiệp Phương Nam; hỗ trợ xúc tiến tạo mọi điều kiện để thu hút mộtsố dự án đầu tư thứ cấp đi vào triển khai trong năm 2023. Nắm bắt, chỉ đạo, hỗ trợ Nhà máy cơ khí Quang Trung tiến hành tái cơ cấu. Quản lý tốt, cải cách hành chính trong lĩnh vực xây dựng, hỗ trợ hoàn thành các công trình lớn từ các thành phần kinh tế. Chuẩn bị mộtbước cho Cụm Công nghiệp Phương Nam 2, tạo đà cho thu hút đầu tư các khu, cụm Công nghiệp trên địa bàn thành phố. Xúc tiến đầu tư các dự án nhà ở xã hội tại quỹ đất 20% hiện có.

3.2. Phát triển ngành du lịch, dịch vụ 

Phát huy lợi thế từ kết quả điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Uông Bí đến năm 2030, tầm nhìn 2050, lập mới và điều chỉnh quy hoạch các phân khu khi được phê duyệt, tập trung đẩy mạnh xúc tiến đầu tư tạo rasản phẩm mới. Thu hút đầu tư các dự án phát triển dịch vụ chất lượng cao vào phân khu A (Khu vực Yên Tử, tại xã Thượng Yên Công và khu vựcphụ cận) theo quy hoạch. Tạo điều kiện để thu hút vốn ngoài ngân sách đầu tư xây dựng, hoàn thiện và khai thác tốt hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch, dịch vụ; thúc đẩy các dự án mới phát triển dịch vụ trên nguyên tắc phát huy các nguồn vốn, năng động, sáng tạo, hợp quy hoạch, không trái quy định, nhất là khu vực núiBình Hương, đồiPhượng Hoàng, đường Yên Tử. Trên cơ sở quy hoạch, thu hút đầu tư triển khai sân golf Phương Đông. Sớm hoàn thành quy hoạch Công viên sinh thái Yên Trung, đề xuất cơ chế quản lý phù hợp khu vực hồ Yên Trung làm cơ sở đầu tư; hoàn thành quy chế quản lý phù hợp các điểm du lịch. Chú trọng xây dựng, thực hiện các chương trình lễ hội theo hướng xã hội hóa, phong phú, vừa có trọng tâm, vừa thường xuyên quanh năm, phấn đấu cả năm đạtít nhất 1 triệu khách đến Yên Tử.

3.3. Phát triển nông nghiệp

Thúc đẩy hỗ trợ các mô hình nông nghiệp có quy mô lớn. Tăng cường đổi mới cơ cấu cây trồng, giảm cây keo, tăng cây công nghiệp dài ngày, cây gỗ lớn, chú ý các mô hình khả thi như macca, quế, dổi, dược liệu…; phát triển chăn nuôi tập trung, ứng dụng khoa học kỹ thuật mới, thu hút các doanh nghiệp, nông hộ có dự án đầu tư vào khu vực nông thôn, nông nghiệp; khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã nông nghiệp và các tổ hợp tác. Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Thượng Yên Công gắn với hoàn thành Đề án xây dựng xã Thượng Yên Công lên phường.Triển khai có hiệu quả Chương trình mỗi phường, xã một sản phẩm (OCOP) và chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, quy mô lớn, hiện đại, vùng chuyên canh chất lượng cao. Rà soát, đưa vào sử dụng quỹ đất nuôi trồng thủy sản phù hợp quy hoạch, ổn định lâu dài, đem lại hiệu quả kinh tế cho địa phương. Thực hiện hiệu quảNghị quyết số 19-NQ/TU, ngày 28/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển lâm nghiệp bền vững đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030;Đề án phát triển rừng trồng bằng các loại cây lim, dổi, lát giai đoạn 2022-2025, trọng tâm quản lý, sử dụng bền vững, hiệu quả diện tích và làm giàu rừng tự nhiên; nâng cao hiệu quả kinh tế ngành lâm nghiệp theo chuỗi giá trị sản phẩm gắn với bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái.

3.4. Tăng cường quản lý, điều hành thu, chi ngân sách và đầu tư công

Nâng cao hiệu quả điều hành thu chi ngân sách. Đẩy mạnh kiểm tra, giám sát, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, kỷ luật, kỷ cương, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý tài chính - ngân sách; bảo đảm công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”; kết hợp đồng bộ các biện pháp quản lý, điều hành thu, chi ngân sách nhà nước, đầu tư công và quản lý, khai thác, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công từ cấp thành phố đến cơ sở. Xây dựng dự toán sát yêu cầu thực tiễn; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn lực bổ sung vốn đầu tư; triệt để khai thác các nguồn thu thuế, phí, tránh thất thu, phấn đấu tăng cao tỷ lệ thu thuế, phí. Kiên quyết, quyết liệt cơ cấu lại đầu tư côngmột cách hợp lý, trong điều kiện nguồn lực hạn hẹp phải tập trung tối đa cho các công trình lớn, động lực, quan trọng; rà soát cắt giảm hoặccân nhắc kỹ lưỡng đầu tư các công trình còn lại; phát huy tínhchủ động của phường, xã trong đầu tư cáccông trình dân sinh, thành phố cân đối hỗ trợ theo tiêu chí nhất định. Tiếp tục tranh thủ và sử dụng có hiệu quả ngồn vốn hỗ trợ từ cấp trên.

Đẩy mạnh thực hiện phân cấp trong lĩnh vực đầu tư công, gắn với trách nhiệm người đứng đầu chính quyền và các chủ đầu tư trong quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt và triển khai dự án theo quy định của pháp luật. Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư công, hạn chế điều chỉnh nhiều lần; hoàn thành phân bổ vốn chi tiết và đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm gắn với nâng cao chất lượng công trình, dự án; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, coi đây là động lực thúc đẩy tăng trưởng, là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm cần ưu tiên chỉ đạo.Phấn đấu đến 31/12/2023 giải ngân 100% kế hoạch vốn bố trí dự toán đầu năm, trong đó đến hết Quý III/2023 giải ngân đạt tối thiểu 80% kế hoạch vốn. Hoàn thành đường Yên Tử kéo dài, Trường THPT Uông Bí, giải ngân 100% nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của tỉnh. Triển khai, hoàn thành sớm các dự án đầu tư chuyển tiếp và khởi công mới, đạt tỷ lệ giải ngân theo yêu cầu. Triển khai tốt công tác chỉnh trang đô thị, hoàn thành tuyến phố Lựng Xanh - Ba Vàng giai đoạn 1; tuyến phố Thanh Sơn và một số tuyến khác; chú trọng các nội dung có thẩm mỹ cao như cây xanh, đèn led, cột đồng hồ và các dự án tạo điểm nhấn... Làm tốt chuẩn bị đầu tư để báo cáo đề xuất hỗ trợ có mục tiêu, trọng tâm dự án Đường nối Tỉnh lộ 338 với tuyến đường hành hương vào khu di tích Yên Tử và di tích Ngọa Vân; tuyến đường hành hươngđoạn Khe Trâm - Miếu Bòng…

3.5. Tăng cường quản lý quy hoạch; quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý và hiệu quả các nguồn lực tài nguyên, bảo vệ môi trường

Tiếp tục phối hợp với các sở, ngành của Tỉnh sớm hoàn thành điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, điều chỉnhcác quy hoạch phân khu E,I,F,K,H và  lập mới các quy hoạch A,C để phục vụ quản lý và xúc tiến đầu tư. Có quan điểm độc lập về quy hoạch Khu kinh tế ven biển Quảng Yên, đảm bảo phù hợp quy hoạch chung thành phố. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong công tác quản lý, thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu; thực hiện rà soát và điều chỉnh các đồ án quy hoạch chi tiết theo quy định, quy trách nhiệm đến cá nhân trong lập, điều chỉnh quy hoạch, tuyệt đối không để xảy ra lợi ích nhóm, hợp thức hóa sai phạm, vi phạm quy định về quy hoạch, đấu giá, đấu thầu… Thực hiện có hiệu quả Nghị quyếtsố 10-NQ/TU, ngày 26/9/2022 của Tỉnh ủy về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước giai đoạn 2022 - 2030”.

Tăng cường quản lý đất đai, tài nguyên; kiểm tra, rà soát, thanh tra, kịp thời phát hiện các trường hợp giao đất không sử dụng, khai thác kịp thời, các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật để kiến nghị thu hồi theo quy định của pháp luật.Chú trọng quản lý chặt chẽ đất san lấp, đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản, tiếp tục hoàn tất rà soát xử lý tồn tại về đất “vườn rừng”; hoàn tất kiểm kê rừng và bám sát, đề xuất điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng cho phù hợp. Kiên quyết xử lý sai phạm về xây dựng, chú ý các trường hợp hiến đất làm đường, tự ý phân lô bán nền, sử dụng đất không đúng mục đích. Chủ động rà soát quỹ đất bố trí tái định cư, đảm bảo công tác tái định cư phải đi trước một bước trong công tác giải phóng mặt bằng. Quyết liệt rà soát các dự án có sử dụng đất, kiên quyết đề nghị thu hồi nếu vi phạm đến mức đủ căn cứ; bám sát các đề nghị thu hồi để thực hiện dứt điểm nhằm đưa nguồn lực đất đai vào sử dụng hiệu quả. Tiếp tục quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh than, khoáng sản theo Nghị quyết 16-NQ/TU. Quan tâm cải thiện môi trường, phòng chống thiên tai…

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 06-CT/TU, ngày 16/8/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án trên địa bàn thành phố. Hoàn thành dứt điểm GPMB Cụm Công nghiệp Phương Nam trước 30/4/2023. Hoàn thành GPMB đường Yên Tử kéo dài trong quý II/2023. Triển khai tốt GPMB các dự án chuyển tiếp và mới khởi công; thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa trong GPMB, các dự án chỉnh trang đô thị theo chủ đề “chung tay chỉnh trang đô thị”. Quá trình GPMB cần thực hiện phương châm “làm đúng ngay từ đầu”, nếu phải điều chỉnh do lỗi chủ quan thì phải xem xét trách nhiệm; việc gì thuận lợi thì phải làm nhanh, làm trước; khó khăn thì đôn đốc, bám sát và kịp thời thực hiện khi có chuyển biến; triệt để phát huy vai trò của cấp ủy, người đứng đầu các cấp; huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc; coi trọng đối thoại lắng nghe, giải quyết thấu tình đạt lý, song khi đủ điều kiện và cần thiết thì kiên quyết áp dụng các biện pháp luật định, giữ nghiêm kỷ cương.

4. Về thực hiện ba đột phá chiến lược

4.1. Huy động mọi nguồn lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, gắn với chỉnh trang đô thị theo chủ đề công tác năm

Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về một số giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng, chỉnh trang đô thị thành phố Uông Bí giai đoạn 2022-2025 trong tình hình mới.Tập trung các nguồn lực để nâng cao chất lượng các tiêu chí đô thị trên cơ sở bám sát Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15, ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13, ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị. Nêu cao trách nhiệm của các cấp ủy và người đứng đầu, phát động phong trào thi đua rộng khắp, huy động các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư bằng phương thức, nguồn lực đa dạng chung tay xây dựng, chỉnh trang đô thị theo hướng nâng cao tiêu chí đô thị loại I và cải thiện đời sống, hưởng thụ của nhân dân. Ưu tiên các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, thu hút nguồn vốn ngoài ngân sách, tranh thủ nguồn lực hỗ trợ từ cấp trên để tập trung các dự án trọng điểm như: Dự án Đường Yên Tử kéo dài, dự án “Không gian cảnh quan đường vào cõi Phật” gắn với tuyến đường Dốc Đỏ - Yên Tử; nâng cấp tuyến đường hành hương đoạn Khe Trâm - Miếu Bòng, quy hoạch triển khai dự án Đường nối Tỉnh lộ 338 với tuyến đường hành hương vào khu di tích Yên Tử và di tích Ngọa Vân... Sớm hoàn thành và đưa vào hoạt động Cụm Công nghiệp Phương Nam. Thực hiện với trách nhiệm cao nhất của địa phương trong việc triển khai các dự án hạ tầng chiến lược của tỉnh, trọng tâm là dự án đường ven sông tốc độ cao đoạn từ tỉnh lộ 338 đến thị xã Đông Triều (giai đoạn 1), chú trọng hoàn tất GPMB, bảo vệ hiện trạng, bố trí nguồn đất san lấp...

4.2. Phát triển nguồn nhân lực

Tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, nhất là giáo dục phổ thông. Củng cố, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia. Triển khai thực hiện tốt chính sách của Tỉnh thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị của thành phố.Chú trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn và phục vụ cho ngành du lịch, dịch vụ; phối hợp tốt trong triển khai đầu tư xây dựng Trường Đại học Hạ Long các giai đoạn tiếp theo. Tiếp tục phối hợp với Trường Đại học Ngoại thương cơ sở Quảng Ninh và các trường cao đẳng trên địa bàn đào tạo nghề ở những lĩnh vực mà tỉnh, thành phố đang ưu tiên thu hút; kết nối  các trường đào tạo nghề với doanh nghiệp, hỗ trợ đào tạo, nâng cao kỹ năng, tay nghề cho lao động. Tiếp tục quan tâm chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố gắn với đổi mới phong cách, lề lối làm việc theo hướng chuyên nghiệp. 

4.3. Nâng cao chất lượng cải cách hành chính; hỗ trợ doanh nghiệp phát triển: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 05-NQ/TU, ngày 09/4/2021 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Quyết tâm, quyết liệt, tạo thành phong trào thi đua rộng khắp trong hỗ trợ, xúc tiến đầu tư, phấn đấu các phòng, ban, đơn vị, phường xã đều chủ động xúc tiến được dự án mới của mình. Phát huy vai trò của tổ UBIC, các câu lạc bộtrongtháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp nhất là trong công tác giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch, giải quyết thủ tục hành chính...Thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, nhất là Nghị quyết của HĐND tỉnh về hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp; chân thành, nhiệt tình hỗ trợ doanh nghiệp; triệt để chống sách nhiễu, cửa quyền, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm khi giải quyết thủ tục hoặc công việc cho doanh nghiệp. Xúc tiến, thu hút được ít nhất 05 dự án mới về sản xuất, dịch vụ đi vào triển khai thực hiện, phấn đấu đạt cao nhất khi có thời cơ thuận lợi. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 05/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.Triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số DDCI, PAR index, SIPAS, PAPI, DGI..., giữ vững vị trí nhóm dẫn đầu tỉnh.

5. Về phát triển văn hóa - xã hội

Chú trọng bảo tồn, tôn tạo và phát huy các di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch, dịch vụ; Đổi mới công tác tổ chức lễ hội Yên Tử và các lễ hội truyền thống trên địa bàn. Tiếp tục phối hợp hoàn thiện thủ tục hồ sơ khoa học Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử. Huy động mọi nguồn lực đầu tư và đổi mới cơ chế quản lý, phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao các cấp sau đầu tư. Chú trọng phát triển sâu rộng phong trào văn hoá, văn nghệ quần chúng và thể thao. Quan tâm công tác dạy nghề, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm; hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững, không để tái nghèo, phát sinh hộ nghèo; triển khai chuẩn nghèo mới của tỉnh; quan tâm ổn định cuộc sống cho đối tượng người có công sau khi hoàn thành khắc phục các tồn tại. Đẩy mạnh toàn diện công tác dậy và học; duy trì kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và xoá mù chữ. Duy trì 100% trường học công lập đạt chuẩn quốc gia, trong đó chuẩn quốc gia mức độ 2 đạt ít nhất 71%.Tiếp tục triển khai có hiệu quả các dự án chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; khuyến khích các hoạt động xã hội hóa trong y tế, nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ khám chữa bệnh; tiếp tục giữ vững 100% phường, xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Thực hiện tốt chính sách và chỉ tiêu về dân số, kế hoạch hóa gia đình. Tăng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân đạt 97,5%.

6. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội

Thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng các cấp về quốc phòng, quân sự địa phương; làm tốt công tác tuyên truyền về nghĩa vụ. Hoàn thành 100% chỉ tiêu, bảo đảm chất lượng tuyển quân năm 2023; chủ động phối hợp tốt trong công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác huấn luyện, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng-an ninh.

Thực hiện tốt nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy về nhiệm vụ công tác đảm bảo an ninh trật tự năm 2023. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, an ninh tư tưởng, văn hóa, bảo vệ bí mật nhà nước, đảm bảo an ninh mạng, an ninh thông tin, an ninh tôn giáo; không để hình thành điểm nóng, kích động, lợi dụng khiếu kiện liên quan đến giải phóng mặt bằng. Xây dựng triển khai có hiệu quả các đợt cao điểm về đấu tranh phòng, chống tội phạm không để hình thành các ổ nhóm hình sự, kìm chế và kéo giảm tội phạm trên địa bàn.Triển khai quyết liệt các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn giao thông, phòng chống cháy nổ. Hoàn thành mô hình an ninh cơ sở đối với 03 phường Phương Đông, Yên Thanh, Bắc Sơn, tiếp tục mở rộng ra một số phườngcòn lại.

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1.Căn cứ Nghị quyết này, các Ban Xây dựng Đảng, HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố, các chi, đảng bộ cơ sở theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn xây dựng nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động cụ thể để triển khai thực hiện.

2. Về chủ đề công tác năm 2023: Giao đồng chí Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND chỉ đạo UBND thành phố xây dựng kế hoạch để tổ chức thực hiện. Định kỳ hằng quý tiến hành rà soát, đánh giá kết quả báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố để thống nhất định hướng chỉ đạo tiếp theo.

3.Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố giao: (1) Ban Tuyên giáo Thành uỷ xây dựng kế hoạch tuyên truyền, quán triệt nội dung Nghị quyết đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân để tạo sự đồng thuận cao trong tổ chức thực hiện. (2) Ủy ban Kiểm tra Thành ủy xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát các cơ quan và trách nhiệm của người đứng đầu về việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. (3) Các Ban xây dựng Đảng, Văn phòng Thành uỷ căn cứ chức năng nhiệm vụ tham mưu, theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo theo quy định.

4. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ thành phố theo chức năng, nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực được phân công, có trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết.